REFERENCIAS CONSEJOS DE MINISTROS 11/6/2024

Hacienda

• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia destinado a financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades, por un importe de 10.351.065,73 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un suplemento de crédito en el Organismo Autónomo Fondo Español de Garantía Agraria, por importe de 12.949.604,92 euros, con la finalidad de financiar gastos en inversiones de carácter inmaterial.
• ACUERDO por el que se autoriza una transferencia de crédito, por importe de 220.000 euros, entre el Ministerio de Industria y Turismo y el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa para dar cumplimento a la Resolución conjunta, de 7 de mayo de 2024, de las Subsecretarías de ambos departamentos, por la que se acuerda el traspaso de créditos y gestión en materia de acción social.
• Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C4, I4). ACUERDO por el que se autoriza una transferencia de crédito, por importe de 2.657.897,06 euros, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico al Ministerio de Defensa para financiar la construcción del hangar para la flota de aviones anfibios apagafuegos Canadair, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Componente 04, Inversión 04).
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del Acuerdo Marco para el suministro de vehículos comerciales ligeros (AM 18/2024), por un valor máximo estimado de 216.960.000 euros.
• ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación la tramitación de nuevos gastos en la aplicación presupuestaria 21.08.414A.6 «Inversiones reales».
• ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad de Castilla y León a formalizar operaciones de deuda a largo plazo por un importe máximo de 202.500.000 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Cataluña a formalizar operaciones de deuda a largo plazo por un importe máximo de 100.000.000 de euros.

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

• PROYECTO DE LEY por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
• ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de las obras para la adecuación de las instalaciones y conducciones de transporte de agua de la desalinizadora de Sagunto hasta el puerto de Sagunto por un importe máximo de 3.500.000 euros.
• ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de las obras para la mejora de la seguridad de la presa de Gasset (Ciudad Real), por importe de 3.935.000 euros.
• ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de la ejecución de las actuaciones necesarias para el control y la gestión del vertido en el campo de producción de la extinta concesión de explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos «Lora» (Sargentes de la Lora, Burgos), por un importe global de 1.000.000 de euros.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

• ACUERDO por el que se autoriza la firma de la Convención de las Naciones Unidas sobre los efectos internacionales de las ventas judiciales de buques.
• ACUERDO por el que se autoriza la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el Canje de Notas por el que se modifica el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, y se dispone su posterior remisión a las Cortes Generales.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento de la denuncia por parte de la República Kirguisa del Convenio entre el Gobierno de España y el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas para evitar la doble imposición sobre la renta y el patrimonio, y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
• ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de la contratación para una ayuda humanitaria a la población hondureña afectada por el estado de emergencia en el sistema de salud pública declarado por la República de Honduras en el Departamento de Islas de la Bahía, con motivo del incendio que destruyó el hospital de Roatán el pasado 19 de abril de 2024, por un importe máximo de 10.000 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la contribución voluntaria de España al Grupo de Respuesta a la Crisis Global sobre Alimentos, Energía y Finanzas a través de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en el ejercicio 2024, por un importe de 1.500.000 euros.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

• Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C25, R1). PROYECTO DE LEY del Cine y de la Cultura Audiovisual.
• REAL DECRETO por el que se regulan los requisitos de acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de Grado, las características básicas de la prueba de acceso y la normativa básica de los procedimientos de admisión.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 589/2022, de 19 de julio, por el que se regulan la formación transversal de las especialidades en Ciencias de la Salud, el procedimiento y criterios para la propuesta de un nuevo título de especialista en Ciencias de la Salud o diploma de área de capacitación específica, y la revisión de los establecidos, y el acceso y la formación de las áreas de capacitación específica; y se establecen las normas aplicables a las pruebas anuales de acceso a plazas de formación en especialidades en Ciencias de la Salud.
• ACUERDO por el que se crea la Comisión Interministerial para la resignificación del Valle de Cuelgamuros.
• Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C22, R1 y C22, I1). ACUERDO por el que se aprueba la Estrategia estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalización (2024-2030).
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de una adenda al Convenio con la Generalitat de Cataluña y con la Fundación Centre de Regulació Genómica, respecto las disposiciones transitorias, para la constitución del consorcio para la explotación del Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG).

Interior

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración de un contrato para la prestación de servicios auxiliares a la flota oceánica del Servicio Marítimo de la Guardia Civil, con un valor estimado de 30.961.333,34 euros.

Transportes y Movilidad Sostenible

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicios de conservación y explotación de las carreteras en el sector ZA-04. Zamora. Valor estimado del contrato: 34.562.295,55 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de ejecución de las obras correspondientes al proyecto de renovación de traviesas (fase 3) en la línea de alta velocidad Madrid – Sevilla. Valor estimado del contrato: 15.312.409,74 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de ejecución de las obras de los proyectos de construcción para la mejora de las condiciones de accesibilidad, evacuación y ventilación en caso de incendio de las estaciones subterráneas de cercanías de Doce de Octubre y de Puente Alcocer. Valor estimado del contrato 24.099.696,48 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la modificación n.º 1 del contrato de obras correspondientes a la ejecución del proyecto de actuaciones de mejora para la estación marítima del puerto de Ceuta de la Autoridad Portuaria de Ceuta. Importe: 5.442.408,88 euros (IPSI incluido).
• ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación de las estructuras E-1, en el punto kilométrico 9+188, y E-2, en el punto kilométrico 9+354, de la carretera de circunvalación SO-20, en la provincia de Soria, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 1.197.219 euros.
• ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de las obras para patologías en alero de la Casa Palacio de los Tarín, sede de la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón, en Plaza Santa Cruz 19, Zaragoza, por importe de 100.293 euros.
• ACUERDO por el que se toma razón de la ampliación de la declaración de emergencia para las obras de reparación de la vía de servicio de la margen izquierda de la autovía A-5 (sentido Madrid) a la altura del punto kilométrico 18+250, en la provincia de Madrid, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 461.966,97 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la contribución voluntaria en el ámbito del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a Observatories and Research Facilities for EUropean Seismology (ORFEUS) para el ejercicio 2024, por un importe total de 10.000 euros.

Agricultura, Pesca y Alimentación

• ACUERDO por el que se dispone la aplicación del artículo 8.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al Proyecto para mejora de la eficiencia energética mediante la adaptación de equipos e incorporación de energías renovables para la instalación de regeneración y mejora de la calidad de las aguas en la Comunidad de Regantes de Cuevas del Almanzora (Almería), comprendido en las obras de modernización de regadíos del Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos, incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española, fase I.
• ACUERDO por el que se dispone la aplicación del artículo 8.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al Proyecto de distribución de agua con bombeos fotovoltaicos en Palomares para la Junta Central de Usuarios de Aguas del Valle del Almanzora, Comunidades de Regantes del Bajo Almanzora, Vera, S.A.T. n.º 2503 de Antas y S.A.T. Agrolujo (Almería), comprendido en las obras de modernización de regadíos del Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos, incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española, fase I.
• ACUERDO por el que se dispone la aplicación del artículo 8.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al Proyecto de modernización de la zona regable Tierras de Almería (Almería), comprendido en las obras de modernización de regadíos del Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos, incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española, fase III.
• ACUERDO por el que se dispone la aplicación del artículo 8.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al Proyecto de balsa en la Comunidad de Regantes La Campaña, en los términos municipales de Barbastro y Castejón del Puente (Huesca), comprendido en las obras de modernización de regadíos del Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos, incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española, fase III.

Cultura

• ACUERDO por el que se autoriza el pago de contribuciones voluntarias a organizaciones, programas y fondos internacionales y otras entidades de carácter internacional, correspondientes a cuotas del ejercicio 2024, por importe total de 476.560 euros y 3.600 dólares estadounidenses.

Sanidad

• ACUERDO por el que se autoriza el abono de la contribución económica, correspondiente a 2024, a la Federación Europea de Hospitales y Sistemas Sanitarios (HOPE), por importe de 29.359,53 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza el abono de la contribución económica, correspondiente a 2024, al Partenariado Europeo para Salud, Equidad y Bienestar (EUROHEALTHNET), por importe de 10.000 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza el abono de la contribución económica, correspondiente a 2024, a la Alianza Europea de Sangre, «European Blood Alliance» (EBA), por importe de 28.600 euros.

Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030

• INFORME sobre el Examen Nacional Voluntario 2024 sobre la implementación de la Agenda 2030: un país comprometido con los derechos humanos y el bienestar colectivo.

Igualdad

• ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Instituto de las Mujeres, O.A., a diversas entidades.

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

• Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C16, R1). REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 936/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a varios centros de la Red Española de Supercomputación, para el desarrollo del proyecto Quantum ENIA, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
• Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C16, R1). REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 632/2022, de 26 de julio, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Real Academia Española para la realización del proyecto Lengua Española e Inteligencia Artificial (LEIA), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
• REAL DECRETO por el que se aprueba la oferta de empleo público en la Policía Nacional para el año 2024.
• REAL DECRETO por el que se aprueba la oferta de empleo público del Cuerpo de la Guardia Civil para el año 2024.
• ACUERDO por el que se autoriza a personal directivo del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible para ejercer la presidencia y participar en más de dos consejos de administración.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de la segunda Adenda al Convenio entre el Ministerio de Educación y Formación Profesional, el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y la Entidad Pública Empresarial Red.es para el desarrollo de servicios públicos digitales en el ámbito educativo del programa «Educa en Digital».

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

• REAL DECRETO por el que se nombra directora general para África a Dª. XIMENA BARTOLOMÉ TOCINO.
• REAL DECRETO por el que se nombra director general de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea a D. DAVID NAVARRO GARCÍA.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajador de España en el Estado Plurinacional de Bolivia a D. FERNANDO GARCÍA CASAS.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajador de España en Burkina Faso a D. ANTONIO GUILLÉN HIDALGO.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajadora de España en el Reino de Esuatini a Dª. TERESA ORJALES VIDAL.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajador de España en la República de Kazajistán a D. LUIS FRANCISCO MARTÍNEZ MONTES.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajadora en Misión Especial para la Política Exterior Feminista a Dª. ANA MARÍA ALONSO GIGANTO.

Industria y Turismo

• REAL DECRETO por el que se nombra directora general de la Oficina Española de Patentes y Marcas a Dª. ELISA RODRIGUEZ ORTIZ.

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ASUNTOS GENERALES

Hacienda

FINANCIACIÓN ACTIVIDADES DE INTERÉS SOCIAL CON IRPF E IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia por importe de 10.351.065,73 euros, destinado a financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del IRPF y del Impuesto sobre Sociedades.

La asignación de Fondo de Contingencia que se contempla en este Acuerdo tiene como finalidad la financiación de una modificación presupuestaria, relativa a la ampliación de crédito en el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del IRPF y Sociedades, por el citado importe.

Por un lado, la Disposición adicional septuagésima segunda de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para 2024, establece que el Estado destinará a subvencionar actividades de interés general consideradas de interés social, en la forma que reglamentariamente se establezca, el 0,7% de la cuota íntegra del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de la cuota íntegra del Impuesto sobre Sociedades, correspondiente a los contribuyentes que manifiesten expresamente su voluntad en tal sentido.

Además, establece que la cuantía total asignada en los presupuestos de 2023, prorrogados para 2024, para actividades de interés general consideradas de interés social se distribuye aplicando los siguientes porcentajes: el 77,72% al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, el 19,43% al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y el 2,85% al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Estos porcentajes serán de aplicación sobre la liquidación definitiva practicada en el propio ejercicio.

Según certificación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de fecha 22 de abril de 2024, el importe definitivo de la asignación tributaria correspondiente a fines sociales como consecuencia de las declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas devengado en el periodo impositivo 2022 alcanza la cifra de 476.368.470,02 euros, ascendiendo el 2,85% de tal cantidad a 13.576.501,40 euros.

Teniendo en cuenta la dotación inicial destinada a tal efecto, es preciso financiar con cargo al Fondo de Contingencia una cuantía de 9.651.851,40 euros para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del IRPF.

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Por otro lado, también por certificación de la Agencia Tributaria ese mismo 22 de abril, el importe definitivo de la asignación tributaria correspondiente a fines sociales como consecuencia de las declaraciones del Impuesto sobre Sociedades presentadas en el ejercicio 2022 y las del ejercicio 2021 no incluidas en el certificado anterior, alcanza el importe de 58.507.169,32 euros, ascendiendo el 2,85% de tal cantidad a 1.667.454,33 euros.

Teniendo en cuenta la dotación inicial destinada a tal efecto, es preciso financiar con cargo al Fondo de Contingencia una cuantía de 699.214,33 euros para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre Sociedades.

Por todo ello, con la finalidad de hacer frente al señalado gasto, sumadas ambas cantidades correspondientes a la parte de IRPF y la parte de Sociedades, es preciso financiar con cargo al Fondo de Contingencia un importe total de 10.351.065,73 euros.

Hacienda

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y CONTROL DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN

El Consejo de Ministros ha autorizado la concesión de un suplemento de crédito en el Organismo Autónomo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), por importe de 12.949.604,92 euros, con la finalidad de financiar gastos en inversiones de carácter inmaterial.

Para la gestión de las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC), los Estados miembros tienen la obligación de crear un Sistema Integrado de Gestión y Control (SIGC), cuyos elementos se definen en el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021.

Los trabajos de desarrollo del Sistema de Información de Explotaciones Agrarias (SIEX), así como las tareas específicas de adaptación del resto de proyectos del SIGC al nuevo periodo de la PAC 2023-2027, fueron financiados en parte por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia durante los ejercicios 2022 y 2023. En 2024, el mantenimiento evolutivo de dichos sistemas pasa a financiarse con cargo a una aplicación presupuestaria.

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El FEGA no dispone de los medios humanos y materiales necesarios para acometer dichas tareas, siendo necesario realizar encargos a Tecnologías y Servicios Agrarios (Tragsatec), S.A., S.M.E., M.P, cuyo importe total asciende a 12.999.999,33 euros.

Teniendo en cuenta el montante de los gastos a ejecutar y el crédito disponible a nivel de vinculación que asciende a 50.394,41 euros, es necesario incrementarla dotación en 12.949.604,92 euros.

Por consiguiente, el FEGA considera necesario tramitar un expediente de suplemento de crédito por importe de12.949.604,92 euros, financiado con la parte del remanente de tesorería que a fin del ejercicio anterior no fue aplicado en el presupuesto del Organismo.

Hacienda

CONSTRUCCIÓN DE UN HANGAR PARA AVIONES APAGAFUEGOS CANADAIR

El Consejo de Ministros ha autorizado una transferencia de crédito de 2.657.897,06 euros, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico al Ministerio de Defensa, para financiar la construcción del hangar para la flota de aviones anfibios apagafuegos Canadair, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en concreto del Componente 4, Inversión 4.

La Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación ha sido el centro que ha iniciado este expediente de transferencia de crédito.

Uno de los elementos clave de apoyo a las Comunidades Autónomas para la cobertura de los montes contra incendios es el despliegue estatal de la flota anfibia de aviones apagafuegos operados por el Grupo 43 del Ejército del Aire. Para su necesario mantenimiento y operación, estos aviones necesitan de un conjunto de infraestructuras, entre las cuales se encuentran los hangares de mantenimiento.

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En este sentido, el 14 de julio de 2022 se suscribió un Acuerdo Interdepartamental entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Secretaría de Estado de Medio Ambiente) y el Ministerio de Defensa (Ejército del Aire) para la construcción del hangar para la flota de aviones anfibios apagafuegos Canadair, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

De conformidad con lo establecido en este acuerdo, la financiación de este requerirá la tramitación de expedientes de transferencia de crédito a lo largo de tres anualidades (2022 a 2024), correspondiendo al ejercicio 2024 un importe de 2.657.897,06 euros. Por ello, se hace necesario autorizar esta transferencia de crédito por parte del Consejo de Ministros.

Hacienda

ACUERDO MARCO PARA EL SUMINISTRO DE VEHÍCULOS COMERCIALES LIGEROS

El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración de un acuerdo marco para el suministro de vehículos comerciales ligeros, con un valor máximo estimado de 216,96 millones de euros.

Este nuevo acuerdo marco sustituirá al anterior de 2022. Su plazo de duración es de dos años, prorrogable por un máximo de otros dos años.

El ámbito del acuerdo incluye a la Administración General del Estado, sus organismos autónomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y demás entidades públicas estatales, así como las entidades adheridas conforme al artículo 229.3 de la Ley de Contratos del Sector Público en el ámbito estatal, autonómico y local que formalicen su adhesión específica al acuerdo marco.

El acuerdo marco está dividido en cinco lotes atendiendo a características constructivas y condiciones de uso: Lotes 1 y 2, vehículos tipo combi clasificados según longitud (Transporte de personas); Lotes 3 y 4, vehículos tipo furgón clasificados según longitud (Transporte de mercancías); y Lote 5, chasis cabina simple (Transporte de mercancías).

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En todos los lotes se establecen dos grupos definidos en función de las emisiones directas de CO2, para vehículos de combustión, híbridos y eléctricos.

La adjudicación del acuerdo marco se realizará mediante procedimiento abierto, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos, admitiéndose a todos los licitadores que cumplan los criterios de aptitud exigidos cuyas ofertas se ajusten a las condiciones técnicas y económicas.

Hacienda

AUTORIZACIÓN A CATALUÑA Y CASTILLA Y LEÓN A FORMALIZAR OPERACIONES DE DEUDA A LARGO PLAZO

El Consejo de Ministros ha autorizado a Cataluña y Castilla y León a formalizar operaciones de endeudamiento a largo plazo.

Estas autorizaciones se efectúan en cumplimiento del artículo 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) y del artículo 20 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).

En el caso de Cataluña, el Consejo de Ministros le ha autorizado para formalizar operaciones de deuda a largo plazo por un importe máximo de 100 millones de euros.

Esta Comunidad Autónoma ha solicitado autorización para formalizar la operación de un préstamo a largo plazo con el Banco Europeo de Inversiones, que podrá ser desembolsado en uno o varios tramos, por un importe máximo de 100 millones de euros que se destina a cubrir la cofinanciación de inversiones de la Generalitat de Cataluña para la renovación, la extensión y la nueva construcción de equipamientos educativos públicos en la Comunidad.

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Por otro lado, en el caso de Castilla y León, el Consejo de Ministros ha autorizado a formalizar operaciones de deuda a largo plazo por un importe máximo de 202,5 millones de euros.

La Comunidad de Castilla y León ha solicitado autorización para formalizar operaciones de deuda a largo plazo por un importe de 270 millones de euros, destinadas a financiar la desviación de la referencia de déficit de 2023, que se fijó en el 0,3% del PIB regional. En esta autorización se financia parte de la desviación del objetivo.

Estas dos autorizaciones podrán amparar operaciones formalizadas hasta el 31 de diciembre de 2024.

Para la Transición Ecológica y el Reto Demgráfico

MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DEL COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, reguladora del régimen del comercio de derechos de emisión en España.

La modificación responde a la necesidad de transponer al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2023/959 del Parlamento Europeo y del Consejo de 10 de mayo de 2023 que modifica la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y la Decisión (UE) 2015/1814, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y la Directiva (UE) 2023/958 del Parlamento Europeo y del Consejo de 10 de mayo de 2023 por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta a la contribución de la aviación al objetivo de la Unión de reducir las emisiones en el conjunto de la economía y a la adecuada aplicación de una medida de mercado mundial. Se introducen algunas disposiciones específicas referentes al nuevo Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono establecido por el Reglamento (UE) 2023/956 y al Reglamento (UE) 2023/957, relativo a la notificación, seguimiento y verificación de las emisiones del sector marítimo.

Las Directivas 2023/959 y 2023/958 y los Reglamentos 2023/956 y 2023/957 son elementos del paquete legislativo «objetivo 55», cuyo fin es crear un marco normativo de políticas y medidas que permita a la UE cumplir los objetivos asumidos en materia de energía y cambio climático, como es el de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en, al menos, un 55% en 2030 respecto a los niveles de 1990. Tienen como elemento común promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero mediante la imposición de un precio al carbono emitido.

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Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

OBRAS DE EMERGENCIA PARA NUEVA TUBERÍA DE LA DESALADORA DE SAGUNTO

El Consejo de Ministros, a petición del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha aprobado las obras de emergencia para la adecuación de las instalaciones y conducciones de transporte agua de la desalinizadora de la localidad valenciana de Sagunto hasta el puerto de este municipio, con un presupuesto estimado de 3,5 millones de euros.

El arco mediterráneo español se ve sometido a una situación de sequía que, si bien se ha visto atenuada con las lluvias de los últimos días, puede derivar en una situación de emergencia por escasez coyuntural a lo largo del periodo estival por el aumento de las demandas en el litoral levantino. Por ello, son necesarias actuaciones urgentes que contribuyan a paliar la escasez y a robustecer, transitoriamente, la garantía de suministro.

Abastecer al arco mediterráneo

Ante este contexto, el MITECO ha buscado distintas soluciones. Una de las medidas para apoyar la garantía de demanda de agua en distintos puntos del eje mediterráneo consiste en el suministro desde la desalinizadora de Sagunto. Este se realizaría por barco, desde el puerto de la localidad, limítrofe con la desaladora, hasta los distintos puertos del litoral español donde pudieran surgir necesidades de abastecimiento a lo largo del verano, como Barcelona, Mallorca, Málaga o Cartagena.

Para enviar agua desde la desalinizadora de Sagunto, aprovechando al máximo la capacidad de producción de la planta, es imprescindible complementar las conducciones de distribución con una nueva tubería que permita, transportar un mayor caudal. La longitud estimada de la misma es de 3,2 kilómetros.

Tras hacer una valoración aproximada de los trabajos necesarios para acometer las obras de emergencia, se estima una inversión de 3,5 millones.

Medidas contra la sequía

En los últimos años, el Gobierno ha adoptado una serie de instrumentos normativos para tratar de paliar los efectos de la sequía, como son el Real Decreto-ley 4/2022, de 15 de marzo; el Real Decreto-ley 4/2023, de 11 de mayo, y el Real Decreto-Ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptaron medidas para paliar los efectos de la sequía en España y que establece claramente la situación de extraordinaria y urgente necesidad en la que se encuentran algunas cuencas, como las del Guadalquivir, Guadiana, y Segura, así́ como la comunidad autónoma de Cataluña, tanto en la zona del Ebro como en sus cuencas intracomunitarias.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE EFECTOS INTERNACIONALES DE LAS VENTAS JUDICIALES DE BUQUES

El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la firma de la Convención de las Naciones Unidas sobre los efectos internacionales de las ventas judiciales de buques, que fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el 7 de diciembre de 2022. Su objetivo es hacer frente al problema del escaso grado de reconocimiento transfronterizo de las ventas forzosas de buques, por el variado tratamiento de esta materia en las leyes nacionales.

El próximo 19 de junio, Malta -con el apoyo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional y el Comité Marítimo Internacional- organiza una ceremonia de firma de la copia original de la Convención en La Valeta, especialmente pensada para los Estados Miembros de la Unión Europea. España firmaría la Convención en esta ceremonia de alto nivel.

La ceremonia de apertura de la firma de la convención (Convención de Beijing) tuvo lugar el 5 de septiembre de 2023 en Beijing. Hasta la fecha ha sido firmada por 19 Estados (dos de ellos de la Unión Europea: Bélgica y Luxemburgo) y por la propia Unión Europea.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

RECONOCIMIENTO RECÍPROCO ENTRE ESPAÑA Y MARRUECOS DE LOS PERMISOS DE CONDUCCIÓN NACIONALES

El Consejo de ministros ha acordado autorizar la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el Canje de Notas por el que se modifica el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, y se dispone su posterior remisión a las Cortes Generales.

El Consejo de Ministros autorizó la firma del Canje de Notas constitutivo de este Acuerdo el 6 de febrero de 2024, y éste se llevó a cabo en Madrid el 29 de febrero y 6 de marzo de 2024. Según está previsto, el Acuerdo de modificación se aplica provisionalmente desde el 7 de abril de 2024, transcurridos treinta días a partir de la fecha de recepción de la nota verbal de la Embajada del Reino de Marruecos.

En febrero de 2019, la Dirección General de Tráfico propuso la modificación del punto 4 del Acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, formalizado a través de un Canje de Notas el 8 de marzo de 2004.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

DENUNCIA DE KIRGUISTÁN DEL CONVENIO PARA EVITAR DOBLE IMPOSICIÓN

El Consejo de Ministros ha acordado tomar conocimiento de la denuncia por parte de la República Kirguisa del Convenio entre el Gobierno de España y el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas para evitar la doble imposición sobre la renta y el patrimonio y se dispone su remisión a las Cortes Generales. Dicho convenio fue suscrito en Madrid el 1 de marzo de 1985 entre la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y el Reino de España, y entró en vigor el 7 de agosto de 1986.

Disuelta la URSS, se planteó la cuestión de la vigencia de este convenio entre España y los nuevos Estados surgidos de dicha disolución, considerándose que el convenio seguiría en vigor en tanto no se produjera su denuncia o su terminación, haciendo suyo el contenido del artículo 34 de la Convención de Viena de 23 de agosto de 1978 sobre sucesión de Estados.

En el artículo 12 del acuerdo que establece la Comunidad de Estados Independientes, suscrito el 8 de diciembre de 1991 por la Federación Rusa y los Estados sucesores de la URSS, con la excepción de Georgia, éstos aceptan el principio de continuidad en materia de tratados. La República Kirguisa lo firmó y Georgia se sumó posteriormente al acuerdo.

La Nota Verbal 016/2-3129 de 1 de septiembre de 2021, remitida por la Embajada de la República Kirguisa en la República de Kazajstán, es considerada por la Asesoría Jurídica Internacional como la denuncia efectiva del Convenio de Doble Imposición.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

AYUDA HUMANITARIA A LA POBLACIÓN HONDUREÑA

El Consejo de Ministros ha acordado tomar razón de la declaración de emergencia de la contratación para una ayuda humanitaria a la población hondureña afectada por el estado de emergencia en el sistema de salud pública declarado por la República de Honduras en el Departamento de Islas de la Bahía con motivo del incendio que destruyó el hospital de Roatán el pasado 19 de abril de 2024, por un importe máximo de 10.000 euros.

Tras el incendio que destruyó el hospital de Roatán el pasado 19 de abril de 2024, la República de Honduras declaró el estado de emergencia en el sistema de salud pública en el Departamento de Islas de la Bahía. Posteriormente, la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional de la República de Honduras realizó una petición de ayuda a la Embajada del Reino de España solicitando material fungible sanitario como guantes, esparadrapo, sondas, tubos, etc. de acuerdo con un listado de necesidades.

La ayuda humanitaria por parte de la AECID ha consistido en el envío aéreo desde Madrid a San Pedro Sula de material fungible sanitario, que será posteriormente enviado a Roatán a través de la Secretaría de Salud de la República de Honduras. El importe total de la actuación ha ascendido a 7.236,40 euros, habiéndose presupuestado un importe máximo de 10.000 euros.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONTRIBUCIÓN DE ESPAÑA AL GRUPO DE RESPUESTA A LA CRISIS GLOBAL SOBRE ALIMENTOS, ENERGÍA Y FINANZAS (UNCTAD)

El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la contribución voluntaria de España al Grupo de Respuesta a la Crisis Global sobre Alimentos, Energía y Finanzas a través de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en el ejercicio 2024, por un importe de 1.500.000 euros.

El Grupo de Respuesta a la Crisis Global sobre alimentos, energía y finanzas fue creado en 2022 por la Organización de las Naciones Unidas para dar respuesta a las preocupaciones sobre las posibles consecuencias de la invasión rusa en Ucrania y de los efectos continuados de la pandemia. Su objetivo es elaborar soluciones coordinadas a estas crisis correlacionadas (alimentos, energía y finanzas) en colaboración con los gobiernos, las instituciones financieras internacionales y otros socios clave para ayudar a los países más vulnerables a evitar una crisis a gran escala.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

PROYECTO DE LEY DEL CINE Y DE LA CULTURA AUDIOVISUAL

El Consejo de Ministros ha acordado remitir a las Cortes Generales el proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual parea su tramitación por la vía de urgencia y con el objetivo de que su aprobación se produzca antes de que finalice 2024, cumpliendo así con los objetivos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. El Gobierno ha aprobado el mismo texto validado en diciembre de 2022, que decayó como proyecto de ley al disolverse el Congreso y el Senado por la convocatoria de elecciones de generales. Durante el trámite parlamentario, el texto legislativo está abierto a las enmiendas que puedan presentar los diputados y grupos parlamentarios.

La norma, que se contempla dentro del Plan España, Hub Audiovisual de Europa, pretende impulsar y fomentar la producción, distribución y exhibición de obras audiovisuales; y establece tanto condiciones que favorezcan su creación y promoción, como medidas para la protección y difusión del patrimonio cinematográfico y audiovisual español.

El principal de sus objetivos es fortalecer toda la cadena de valor del tejido creativo e industrial, con especial atención a los sectores independientes por constituir elementos esenciales de la diversidad cultural. Asimismo, trata de dar respaldo a los autores y autoras, y al pleno ejercicio de los derechos de propiedad intelectual. También pretende impulsar mecanismos que mejoren la competitividad de las empresas y profesionales en el entorno internacional.

Tiene, además, la intención de garantizar la defensa de la competencia en el mercado audiovisual, la transparencia de la información sobre asistencia y visionados de las obras audiovisuales, así como el adecuado ejercicio de los derechos de propiedad intelectual por parte de sus titulares. Y aborda la protección del patrimonio cinematográfico y audiovisual de una manera más amplia y acorde con la Recomendación de la Comisión de 27 de octubre de 2011, sobre la digitalización y accesibilidad en línea del material cultural y la preservación digital.

Para ello, la normativa se adapta a los profundos avances y transformaciones que ha experimentado el sector desde que entró en vigor la Ley actual en 2007, alineándose con la normativa europea en la materia. En este periodo, se han incorporado nuevos contenidos y servicios de distribución, explotación y difusión, propios de un mercado global y de una sociedad caracterizada por la cultura y la economía digital.

En el título de la ley se ha incorporado el concepto de ‘cultura audiovisual’ junto al de ‘cine’, al entender que la actividad cinematográfica y la actividad audiovisual constituyen una unidad que integra las especificidades de los distintos medios de explotación y difusión de las obras audiovisuales. Por lo tanto, se deja constancia, ya en el título, de la intención de ampliar el campo de acción normativa al audiovisual en su conjunto, sin perjuicio de que la actividad cinematográfica continúe manteniendo un especial nivel de atención y protección.

Con el fin de garantizar la sostenibilidad y adecuación del sector de la cinematografía y la cultura audiovisual a las transformaciones de la actualidad, el Consejo de Ministros estima necesaria la aprobación y entrada en vigor con la mayor celeridad posible. Así, la futura ley se adapta a las nuevas dinámicas del sector audiovisual, creando instrumentos que respondan a las necesidades, avances y retos de creadores, industria y públicos. Esta ley es una reforma incluida en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, cuyo objetivo es fortalecer el tejido empresarial, mejorar el clima de inversión y consolidar a España como plataforma de inversión audiovisual y país exportador de productos audiovisuales.

Compromiso con la producción independiente

La ley busca apoyar y fomentar la diversidad cultural, esencial para un ecosistema audiovisual rico, diferenciado y competitivo de forma global. En este sentido, el proyecto de ley destaca por su compromiso con los sectores independientes y la autonomía creativa, y mantiene la definición de productora independiente reclamada por el sector. La definición aplica a las medidas de fomento del audiovisual que recoge el texto, que asimismo hace hincapié en que la dotación de las convocatorias de ayudas se destinará mayoritariamente a productoras independientes.

De forma general, el proyecto de ley subraya la necesidad de ayudas públicas capaces de impulsar todos los aspectos del audiovisual. Se considera necesario apoyar todas las fases de creación y promoción de un proyecto (escritura, desarrollo, pre-producción, distribución…). Por ello, incide en apoyar también la exhibición; la internacionalización; la organización de festivales, premios, mercados y eventos profesionales; los proyectos de investigación, alfabetización cinematográfica y audiovisual y creación de audiencias; las actividades de formación; los nuevos formatos, nuevas tecnologías y actividades de I+D+i; o la conservación del patrimonio.

También como novedad, la ley considera que el Fondo de Protección a la Cinematografía y al Audiovisual reservará siempre un porcentaje significativo de su dotación exclusivo para la actividad cinematográfica, aunque incluya otras formas audiovisuales, como series.

Diversidad, igualdad y accesibilidad

El fomento de la cinematografía y el audiovisual en lenguas oficiales distintas del castellano se amplía a las lenguas reconocidas estatutariamente por las CC.AA. Para el reconocimiento de la nacionalidad española se incluyen no solo las lenguas oficiales, sino también por primera vez, estas lenguas, así como las lenguas de signos españolas reconocidas legalmente. Se incluye, adicionalmente, como requisito para obtener la nacionalidad, el respeto a la jurisdicción y a la legislación española en materia de propiedad intelectual.

En lo referente al apoyo a las salas de cine, todas las salas cinematográficas podrán acceder a las ayudas a la exhibición, aunque se mantendrá la especial atención a las salas independientes o de núcleos rurales.

El proyecto de ley presta especial atención a la igualdad real entre hombres y mujeres, a través de reservas específicas en las dotaciones de las distintas líneas de ayudas. Por ejemplo, la reserva del 35% de la dotación de ayudas a producción reservada a mujeres a través de las órdenes de ayudas, pasa ahora a ser una obligación recogida en la ley que deberán cumplir todas las ayudas a producción. Adicionalmente, se incluye que el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Cultura, a través de la Filmoteca Española, adoptará iniciativas destinadas a visibilizar la producción y el papel de las mujeres en el patrimonio cinematográfico y audiovisual español.

También se mantiene la cuota de pantalla (el porcentaje que los exhibidores han de reservar a cine nacional y europeo): pasa de un 25% a un 20%, e incluye, como novedad, cine latinoamericano y cine dirigido por mujeres.

En su apuesta por un cine y un audiovisual universal, igualitario y accesible, la ley protege especialmente los colectivos con dificultades de acceso por discapacidad. Será requisito para acceder a las ayudas de largometrajes y distribución la incorporación de sistemas de accesibilidad. Las empresas que aspiren a ser beneficiarias de ayudas públicas deberán cumplir con la cuota de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad, en el caso de que les sea aplicable. También se incluye la obligación de cumplir con las condiciones de accesibilidad universal en la exhibición cinematográfica, al tiempo que plantea una mejora en la Filmoteca Española en la accesibilidad para la difusión de las obras cinematográficas.

Protección del patrimonio audiovisual

La ley incide en la importancia de la protección y difusión del patrimonio cinematográfico y audiovisual. Para ello, se modifica la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español para incluir expresamente el Patrimonio Audiovisual y Cinematográfico como integrante del Patrimonio Histórico Español. La Filmoteca Española se califica como Bien de Interés Cultural (BIC). Además de contemplar la creación de ayudas específicas para la conservación del patrimonio audiovisual, determina que los beneficiarios de ayudas públicas deberán entregar a Filmoteca Española los materiales necesarios para la mejor conservación del patrimonio.

Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura Audiovisual

También como novedad, se recoge la creación del Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura audiovisual, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la ley. Será una nueva herramienta para el diálogo, la comunicación y la cooperación en el ámbito de la cinematografía y la cultura audiovisual. Compuesto por representantes de la administración, de asociaciones y organizaciones de los sectores, y vocales de reconocido prestigio, abordará cuestiones de políticas públicas, alfabetización audiovisual o patrimonio, entre otras. Entre sus funciones, se añaden en este proyecto de ley las de impulsar mecanismos de conciliación, mediación y arbitraje para la propuesta de acuerdos y solución de controversias, entre otras.

Como novedad, se establece la obligación específica del ICAA de elaborar y publicar periódicamente un plan estratégico para la cinematografía y la cultura audiovisual, así como informes anuales sobre las medidas impulsadas y sus resultados, y las estadísticas y estudios sobre la actividad del sector que se estimen necesarios y de interés para la ciudadanía.

Por otro lado, se incluye la declaración por parte de las prestadoras del servicio de comunicación audiovisual (plataformas) de los datos de visionado de obras audiovisuales, al igual que hacen las salas de exhibición. La posterior regulación reglamentaria del sistema será la que determine los ámbitos temporal, geográfico y de volumen de negocio para aportar los datos de visionados, y que se llevará a cabo a través de una comisión en la que participará, junto con el ICAA, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

Regulación de la prueba de acceso a la universidad

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes y del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, ha aprobado el real decreto que regulará a partir de ahora la Prueba de Acceso a la Universidad. El nuevo modelo cuenta con una estructura, unas características básicas y unos criterios de corrección mínimos comunes para todo el territorio.

Los alumnos y alumnas que el próximo curso superen con éxito segundo de bachillerato y se presenten a esta prueba, se examinarán de cuatro materias (Lengua y Literatura II, Lengua Extranjera II, la materia específica obligatoria de la modalidad cursada y de Historia de España o de la Filosofía), en el caso de las comunidades sin lengua cooficial. En aquellas CCAA con más de una lengua oficial, los estudiantes se examinarán también de Lengua Cooficial y Literatura II (cinco materias en total).

Además, quienes deseen mejorar su nota de admisión podrán examinarse de hasta cuatro materias más, que serán elegidas por el alumno. Serán materias distintas a las de la fase de acceso, podrán ser de modalidad, cursadas o no, la materia común no realizada en la fase de acceso (Historia de España o de la Filosofía) y una segunda lengua extranjera. En caso de querer examinarse del número máximo de materias (cuatro), una de ellas deberá ser obligatoriamente este segundo idioma.

Cada ejercicio tendrá una duración de noventa minutos, con un descanso mínimo de media hora entre exámenes consecutivos. El alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo tendrá derecho a tener más tiempo para realizar cada ejercicio, si así lo prescribe su necesaria adaptación y sin que afecte a la duración de sus descansos.

La normativa, que emana de la Ley de Educación, concreta las características básicas de los ejercicios que componen la prueba de acceso y regula unos parámetros comunes para la evaluación del alumnado. Para cada ejercicio, deberán existir unos criterios objetivos de corrección y calificación previamente aprobados.

Estos criterios incluyen la valoración de la coherencia, la cohesión, la corrección gramatical, léxica y ortográfica de los textos producidos, así como su presentación, que supondrá al menos el 10% de la calificación de cada pregunta o tarea que implique la redacción de un texto.

Las comisiones organizadoras de las pruebas asegurarán la aplicación de criterios específicos de corrección y calificación, así como la aplicación de un mismo procedimiento de revisión en todo el territorio.

En cuanto a las calificaciones, no hay ningún cambio. La nota de la prueba se calculará haciendo la media aritmética de cada uno de los ejercicios. Será un valor entre 0 y 10 puntos con tres cifras decimales y la nota mínima es un 4. La nota de acceso a la universidad se calcula sumando el 60% de la nota media normalizada de Bachillerato y el 40% de la calificación de la prueba de acceso. También tendrá un valor de 0 a 10 con tres decimales y la mínima necesaria será un 5.

En la fase de admisión se sumarán a esta nota de acceso las dos mejores calificaciones ponderadas de las materias que cada universidad determine.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA LA RESIGNIFICACIÓN DEL VALLE DE CUELGAMUROS

El Consejo de Ministros ha aprobado la creación de la Comisión Interministerial de resignificación del Valle de Cuelgamuros a fin de impulsar y coordinar las medidas para llevar su transformación en un espacio que fomente los valores constitucionales y democráticos, y en el que se promueva el conocimiento y la reflexión de nuestro pasado.

El Valle de Cuelgamuros, antes denominado Valle de los Caídos, fue concebido por el dictador Francisco Franco para conmemorar su victoria militar en la guerra desencadenada tras el golpe de estado de parte del ejército contra el Gobierno democrático de la Segunda República el 18 de julio de 1936. Inaugurado el 1 de abril de 1959, en el vigésimo aniversario de su victoria en la mencionada guerra, el citado monumento ha sido siempre considerado como uno de los principales símbolos del régimen franquista.

Resignificación

Como consecuencia del cuestionamiento de su encaje en la actual sociedad democrática, en los últimos años, dos leyes se refieren directamente al Valle estableciendo que se debe resignificarse.

En primer lugar, la Ley 52/2007, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, dispuso que el Valle se regiría estrictamente por las normas aplicables con carácter general a los lugares de culto y a los cementerios públicos y que en ningún lugar del recinto podrían llevarse a cabo actos de naturaleza política ni de exaltación de la Guerra de España, de sus protagonistas, o de la dictadura.

Posteriormente, la Ley 20/2022, de Memoria Democrática, modifica el nombre del monumento, que pasa a denominarse «Valle de Cuelgamuros», reafirma la prohibición de la celebración de actos políticos o de exaltación de la dictadura y su naturaleza de cementerio civil y establece su nuevo papel como un eje fundamental de la resignificación democrática contemporánea, destinado a dar a conocer, a través de planes y mecanismos de investigación y difusión, las circunstancias de su construcción, el periodo histórico en el que se inserta y su significado, con el fin de fortalecer los valores constitucionales y democráticos.

Este procedimiento de resignificación comprende un gran número de medidas que implican la participación de varios departamentos ministeriales. Por ello, y con el fin de asegurar el adecuado impulso y coordinación de las medidas que deben ser adoptadas, se considera oportuno la creación de un órgano interministerial en el que participen todos los departamentos ministeriales afectados en la resignificación del monumento.

La Comisión Interministerial de resignificación del Valle de Cuelgamuros, se crea como órgano colegiado de los previstos en el artículo 22.2 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, adscrita al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática a través de su titular. Se constituirá en el plazo de un mes y será atendida con los medios materiales y personales de los departamentos ministeriales que la conforman, por lo que su actuación no representará incremento de gasto público.

Funciones de la Comisión

En cuanto a sus funciones, encaminadas a transformar el Valle de Cuelgamuros en un nodo de interpretación, como lugar de memoria democrática, son las siguientes:

• La propuesta e impulso, en el ámbito de la AGE, de medidas encaminadas a la resignificación del Valle de Cuelgamuros.
• La coordinación de las propuestas y actuaciones de los departamentos ministeriales, así como de sus organismos y entidades vinculadas o dependientes, asociadas a la resignificación del Valle de Cuelgamuros.
• La realización de una propuesta de asignación de los bienes inventariados adscritos al Valle de Cuelgamuros a los distintos departamentos ministeriales, y organismos y entidades vinculadas y dependientes para la gestión efectiva de los mismos hasta la creación del órgano instrumental previsto.
• El impulso para la elaboración de un real decreto que establezca el marco jurídico aplicable al Valle de Cuelgamuros que determine su organización, funcionamiento y régimen patrimonial.

Composición de la Comisión interministerial

La Comisión interministerial para la resignificación del Valle de Cuelgamuros, que se reunirá de manera ordinaria una vez al mes, estará presidida por la persona titular del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática y la integrarán los titulares de los ministerios de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, que ejercerá la vicepresidencia; Hacienda; Transportes y Movilidad Sostenible; Trabajo y Economía Social; para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Vivienda y Agenda Urbana; Cultura; Ciencia, Innovación y Universidades; y la persona titular de la Presidencia del Consejo de Administración del Patrimonio Nacional. Ejercerá la Secretaría de la Comisión el titular de la Secretaría de Estado de Memoria Democrática.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

ESTRATEGIA ESTATAL PARA UN NUEVO MODELO DE CUIDADOS EN LA COMUNIDAD

El Consejo de Ministros ha aprobado la nueva Estrategia estatal «Hacia un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalización», que engloba el período 2024-2030 y que va a fomentar los cuidados a domicilio para personas mayores y personas con discapacidad que sean dependientes, así como para las personas sin hogar y menores migrantes.

El objetivo es ofrecer una alternativa centrada en las personas, mediante servicios personalizados y de pequeña escala, en entornos comunitarios de proximidad, reforzando la asistencia a domicilio, la teleasistencia o los centros de día. También se pretende mejorar las condiciones laborales y salariales del personal que trabaja en cuidados a domicilio y en residencias.

La estrategia tendrá una dotación económica inicial que supera los 1.300 millones de euros (1.323.471.810 €) y estará financiada por recursos provenientes de los Fondos Estructurales de la Unión Europea, en particular el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), habiendo programado para ello operaciones vinculadas a procesos de desinstitucionalización, de modernización de los servicios sociales y de desarrollo de una nueva economía de los cuidados hasta el 2027, tanto a nivel estatal como a nivel autonómico.

Los fondos para esta estrategia se destinarán en su mayor parte a las comunidades autónomas, para que puedan implementar este cambio de modelo, y la financiación de los mismos se irá complementando en los años sucesivos con un despliegue a través de los Planes Operativos. Así mismo, una parte de los fondos se destinarán a financiar los proyectos pilotos que se han puesto en marcha por toda España.

Esta estrategia estatal es un compromiso y elemento central en el Componente 22 del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia, que se divide en cinco ejes de actuación y que recoge un sistema de implementación, seguimiento y evaluación. Esto se hará posible con un plan de activación que pretende agilizar y coordinar las actuaciones prioritarias en su primera etapa de implementación.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO PARA LA EXPLOTACIÓN DEL CENTRO NACIONAL DE ANÁLISIS GENÓMICO

El Consejo de Ministros ha aprobado el acuerdo por el que se autoriza una adenda al Convenio con la Generalitat de Cataluña y con la Fundación Centre de Regulació Genómica en la constitución del consorcio de explotación del Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG).

La modificación tiene que ver con la naturaleza de las transferencias, que pasan de tener un destino para inversiones a un destino para la financiación de gastos corrientes.

El CNAG es uno de los centros de mayor capacidad para la realización de test genómicos masivos de Europa, y está incluido en el Mapa de Infraestructuras y Técnicas Singulares.

Juega un papel fundamental en la Estrategia Española de Medicina Personalizada para mejorar la prevención y el tratamiento de enfermedades porque identifica los genes responsables de enfermedades como las infecciosas o el cáncer.

Transportes y Movilidad Sostenible

CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN ZAMORA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar un contrato para la conservación y explotación de carreteras del Estado en la provincia de Zamora, con un valor estimado de 34,6 millones de euros (IVA no incluido).

La duración es de tres años, con posibilidad de prórroga de dos y otra adicional de un máximo de nueve meses.

Los trabajos se destinan al mantenimiento y conservación de 245,650 km de carreteras del sector nº4, incluidos 123,410 km de autovía. Abarcan varios tramos de las autovías A-66, A-52 y de sus ramales de enlace con la A-6; y de las carreteras N-525 y N-525A.

Este contrato incluye requisitos para promover la eficiencia energética y la reducción de emisiones y se enmarca en el programa de este Ministerio para mantener las condiciones de circulación, vialidad y seguridad en la Red de Carreteras del Estado (RCE), asegurando que sea accesible en las condiciones adecuadas a todos los ciudadanos.

Reducir emisiones

Dentro de la estrategia de reducción de emisiones y mejora de la eficiencia energética, los pliegos de licitación de los contratos de conservación y explotación (COEX) de la Red de Carreteras del Estado incluyen objetivos de mitigación y compensación de la huella de carbono, lo que implica que las empresas deberán incluir en sus ofertas el cálculo de la huella de carbono que generarán durante la ejecución del contrato en cada tramo de la carretera.

Asimismo, estas se comprometerán a presentar un plan de descarbonización en los seis primeros meses de contrato con medidas reductoras y de compensación de emisiones para conseguir un balance neutro en carbono a los 5 años desde el inicio del contrato. La compensación se podrá realizar a través de los proyectos de absorción registrados en el Registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono, dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, o bien mediante otras opciones. Este plan también se incluirá dentro de los criterios de valoración.

Con ello, se persigue la reducción de 71.640 toneladas de CO2 anuales que, según los cálculos realizados por la Dirección General de Carreteras, genera el funcionamiento ordinario y las labores de mantenimiento y explotación de la Red de Carreteras del Estado y se refuerza la orientación hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con los que está comprometido este Ministerio.

Características del modelo de conservación

El modelo de contratos mixtos (servicios y obra) para la ejecución de operaciones de conservación y explotación en la Red de Carreteras del Estado persigue ofrecer un servicio integral de movilidad al usuario, mejorar el estado de la carretera y red y optimizar los recursos públicos.

A través de ellos se realizan trabajos de ayuda a la vialidad y conservación ordinaria de las carreteras, para permitir que la infraestructura y sus elementos funcionales dispongan de las mejores condiciones de circulación y seguridad posibles. Se incluyen actuaciones como: agenda de información de estado y programación, ayuda a explotación y estudios de seguridad vial y mantenimiento de los elementos de la carretera con adecuados niveles de calidad.

En el año 2022 se incorporaron medidas de eficiencia energética en las instalaciones de servicio, tales como el autoconsumo, sistemas renovables de calefacción, medidas de ahorro energético en la iluminación o la implantación de vehículos automóviles eléctricos.

Transportes y Movilidad Sostenible

RENOVACIÓN DE TRAVIESAS EN LA LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD MADRID-SEVILLA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar, a través de Adif AV, otros 15,3 millones de euros (IVA no incluido) para seguir completando la renovación integral de la línea de alta velocidad (LAV) Madrid-Sevilla, para mantenerla a la vanguardia y continuar respondiendo al crecimiento del tráfico ferroviario.

Esta inversión se destina a la tercera fase de renovación de traviesas de las vías, con el despliegue de 73.333 nuevas traviesas, de mayores prestaciones, entre las estaciones de Ciudad Real y Puertollano, en varios tramos que suman unos 44 km.

Ya se ha completado una primera fase, con la instalación de 71.318 traviesas, y se está ejecutando actualmente la segunda, con 123.732 unidades.

Los trabajos se realizan de forma simultánea en diferentes puntos de la línea y se compatibilizan con el tráfico ferroviario, trabajando en las bandas de mantenimiento, las horas de madrugada sin circulaciones de trenes.

Plan de renovación de la LAV Madrid-Sevilla

Con esta actuación se da un nuevo impulso al plan de renovación integral de la LAV Madrid-Sevilla, la primera línea de alta velocidad de España, que cuenta con una inversión global de 700 millones de euros, ya movilizados prácticamente en su totalidad.

El plan actúa en todos los ámbitos: infraestructura (viaductos, túneles, drenajes…etc.), vías (traviesas, balasto y desvíos), señalización, telecomunicaciones, electrificación y protección, desplegando las últimas tecnologías y equipamientos.

Actualmente, se refuerzan los catorce puentes y viaductos del tramo de línea a su salida de Madrid, entre ellos el de Santa Catalina (de 500 m) y al paso por Ciudad Real, Córdoba y Sevilla.

Asimismo, se avanza en la segunda fase del despliegue del sistema de señalización ERTMS nivel 2, el más avanzado del mundo; y la última fase de renovación de circuitos de vía (dispositivo que controla la presencia de trenes en tramos de vía).

También se refuerza la electrificación, con la ampliación de sus subestaciones, la instalación de LED en sus 17 túneles y el tendido de un doble suministro de alta tensión.

Actuaciones ya completadas

En los últimos meses se han completado destacadas actuaciones de este plan de renovación de la línea de alta velocidad entre Madrid y Sevilla. Destacan la primera fase de renovación de traviesas y desvíos, la modernización de los nueve viaductos de la línea en Sierra Morena y la mejora de la base de mantenimiento de Calatrava.

Esta actuación contribuye a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 9 (fomento de infraestructuras fiables, sostenibles y de calidad), 8 (crecimiento económico y generación de empleo) y 7 (sostenibilidad) y podrá ser cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Transportes y Movilidad Sostenible

MEJORA DE LAS ESTACIONES DOCE DE OCTUBRE Y PUENTE ALCOCER EN MADRID

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar, a través de Adif, un contrato por valor de 24 millones de euros (IVA no incluido) para mejorar las instalaciones en las estaciones de cercanías Doce de Octubre y Puente Alcocer, ambas de la línea C-5, y reforzar su accesibilidad y los sistemas de evacuación en caso de incendio.

Gracias a esta nueva inversión, la estación de Doce de Octubre dispondrá de tres ascensores para comunicar sus tres niveles: los accesos a nivel de calle, el vestíbulo soterrado y los andenes, ubicados en una planta inferior. Por su parte, en la de Puente Alcocer se instalarán dos ascensores para conectar el vestíbulo, situado a pie de calle, con el andén soterrado.

Además, en ambas estaciones se habilitarán cuatro nuevas salidas de emergencia, dos por andén, con acceso directo a la calle y zonas de refugio para evacuación de personas de movilidad reducida. También se desplegarán nuevos sistemas de detección automática de incendios y humos, de extinción, sistemas de ventilación mecánica y nueva señalética de evacuación.

En este sentido, el Ministerio avanza en los proyectos para realizar actuaciones similares en otras estaciones de la línea C-5 (Embajadores, Cuatro Vientos, San José de Valderas, Alcorcón, Las Retamas, Laguna, Las Águilas y Maestra Justa Freire-Polideportivo Aluche), mientras trabaja ya en las de Alcobendas-San Sebastián de los Reyes y Getafe Centro (línea C-4), y Valdebebas y Pirámides (líneas C-1 y C-10).

Continuo impulso al Plan de Cercanías

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible está abordando un ambicioso plan para modernizar y mejorar la capacidad y fiabilidad de los Cercanías de Madrid. Cuenta con un presupuesto de 7.100 millones de euros, de los que ya se han ejecutado más de 910 millones de euros y están movilizados más de 4.800 millones de euros con obras en marcha, proyectos, y licitaciones.

En lo que respecta a las estaciones, el plan destina 857 millones con actuaciones como la remodelación de Aranjuez, ya completada; la de Alcalá de Henares, en marcha; y las que se proyectan en Aluche (nuevo vestíbulo en superficie), Móstoles-El Soto (refuerzo de accesibilidad e integración) y Méndez Álvaro (ampliación del vestíbulo subterráneo).

Asimismo, se están construyendo nuevas estaciones como Parla Norte y ya ha contratado la de Pinto-La Tenería. En la actualidad, ultima los proyectos de Tres Cantos Norte, Imperial y Fuencarral-Malmea y aborda la remodelación y ampliación de los dos nodos de la red: Atocha Cercanías y la zona de Cercanías de Chamartín-Clara Campoamor.

A través de Adif, el Ministerio de Transportes tiene en marcha un total de 115 actuaciones del Plan de Cercanías Madrid en todos los ámbitos de la infraestructura ferroviaria, así como la renovación del sistema de gestión remota de tráfico, la señalización y mejoras, ampliaciones y duplicaciones de tramos de la red.

Esta actuación hoy autorizada por el Gobierno contribuye a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con los que está comprometido este Ministerio, en concreto con el 9 (promoción de infraestructuras fiables, sostenibles y de calidad), 7 (eficiencia energética) y 11 (ciudades inclusivas y con acceso a transportes sostenibles y seguros). Podrá ser cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

NUEVAS PLAZAS DE POLICÍA NACIONAL Y GUARDIA CIVIL

El Consejo de Ministros ha aprobado las ofertas públicas de empleo del Cuerpo de la Guardia Civil y en la Policía Nacional para el año 2024, que ascienden respectivamente a 2.721 y 2.707 plazas, totalizando 5.506 nuevas plazas, a las que hay que sumar otras 77 plazas para oficiales del Cuerpo de la Guardia Civil aprobadas el pasado mes de abril.

Estas ofertas de empleo público aplican para los dos cuerpos una tasa de reposición del 125 por ciento, tal y como quedó fijado en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, que fueron prorrogados para este 2024.

El Ministerio del Interior mantiene desde 2018 la política de convocar cada año un número de plazas mayor que las vacantes producidas el año anterior. Desde entonces, e incluida la convocatoria de este 2024, el departamento que dirige Fernando Grande-Marlaska ha ofertado un total de 33.743 nuevas plazas para las Fuerzas de Seguridad, 18.346 para la Policía Nacional y 15.874 para la Guardia Civil.

Esta estrategia de ampliación de las plantillas de ambos cuerpos ha permitido que la Policía Nacional y la Guardia Civil, en conjunto, alcancen ya los 154.000 efectivos y superen así la pérdida de más de 13.700 plazas que se produjo en el periodo 2012-2017.

2.707 policías nacionales más

En el caso de la Policía Nacional, la convocatoria de empleo público aprobada este martes incluye 100 plazas para la Escala Ejecutiva del cuerpo y otras 2.607 plazas para la Escala Básica.

De estas últimas, 521 plazas están reservadas a militares profesionales de tropa y marinería que lleven, al menos, cinco años de servicios de conformidad con lo previsto en la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinería. Las plazas que no se cubran por esta vía se acumularán a las de turno libre.

Además, la convocatoria de 100 plazas para oposición libre en la Escala Ejecutiva comporta la convocatoria de otras 150 para su provisión por promoción interna, desde la categoría de subinspector, según lo dispuesto en el Reglamento de los procesos selectivos y de formación de la Policía Nacional.

2.721 nuevos guardias civiles

Por lo que respecta a la Guardia Civil, la oferta pública de empleo para este 2024 asciende a 2.721 nuevas plazas, de las cuales 1.089 están reservadas a militares profesionales de tropa y marinería y otras 200 para los alumnos del Colegio de Guardias Jóvenes que tiene su sede en Valdemoro (Madrid).

Tanto las plazas reservadas a militares profesionales de tropa y marinería como a guardias jóvenes que no se cubran por cualquier motivo se acumularán al cupo de plazas del turno de acceso libre.

Cabe recordar que, el pasado mes de abril, el Gobierno aprobó la convocatoria de otras 77 nuevas plazas de la Escala de Oficiales de la Guardia Civil, incluida en la provisión anual de plazas de las Fuerzas Armadas, ya que al tener un proceso de formación conjunto se incluyen en una convocatoria diferente.

En cuanto a la promoción profesional interna en la Guardia Civil, la convocatoria incluye 360 plazas:

• 88 plazas para el acceso a la Escala de Oficiales mediante la modalidad de promoción interna.
• 22 plazas para el acceso a la Escala de Oficiales mediante la modalidad de cambio de escala para personal de las escalas de suboficiales y de cabos.
• 250 plazas para el acceso a la Escala de Suboficiales mediante la modalidad de promoción interna.

Las plazas reservadas para el acceso a la Escala de Oficiales mediante la modalidad de cambio de escala que no sean cubiertas por cualquier motivo se acumularán al cupo de plazas para el acceso a la Escala de Oficiales mediante la modalidad de promoción interna, o viceversa.